La Russie a envahi l’Ukraine, et maintenant le Sud du monde est affamé. Alors que la violence se poursuit, les gouvernements nationaux multiplient les sanctions contre la Russie. Ces sanctions ont toutefois eu pour conséquence involontaire une hausse astronomique des prix des denrées alimentaires dans les pays en développement, écrit Bruno Roth.
Alors que les responsables politiques de l’UE continuent à élaborer des stratégies pour punir la Russie, tout en apportant un soutien indispensable à l’Ukraine, ils doivent tenir compte de cet effet d’entraînement et des vies en jeu.
Des protestations ont éclaté , de l’Amérique du Sud à l’Asie de l’Est, les gens réclamant un soutien alors que la nourriture devient inabordable. Des pays ont connu des protestations d’agriculteurs et de citoyens en réponse à l’augmentation des prix des aliments par les gouvernements. Selon le Fonds monétaire international, le panier de l’inflation de nombreux pays en développement est composé à 50 % de denrées alimentaires, ce qui fait que la pénurie alimentaire actuelle a un impact disproportionné sur les pays en développement. Les marchés émergents ont du mal à faire face à la situation et les gouvernements sont contraints de prendre des mesures draconiennes pour éviter une famine massive. La Banque mondiale avait prévu une croissance de 6,3 % pour les économies émergentes en 2022 ; sur la base de la trajectoire actuelle, la nouvelle estimation n’est toutefois que de 4,6 %.
L’année 2020 a connu des records en matière d’insécurité alimentaire, 150 millions de personnes ayant été classées en situation d’insécurité alimentaire aiguë. 2021 a battu ce record de près de 40 millions de personnes, et 2022 ne fera pas exception, ces statistiques étant aggravées par l’invasion russe. L’Ukraine et la Russie produisent ensemble environ 30 % des exportations mondiales d’orge et de blé, ainsi que 15 % de l’offre mondiale de maïs et 65 % de l’huile de tournesol. Elles sont également responsables d’un tiers de la production mondiale de potassium et d’ammoniac, deux ingrédients essentiels des engrais. Les deux pays produisent ensemble 12 % de la consommation mondiale de calories.
Après le début de l’invasion, les prix des engrais et des produits alimentaires de base ont augmenté de 20 à 50 %. Le Programme alimentaire mondial a averti que la pénurie alimentaire actuelle pourrait dépasser les niveaux de la Seconde Guerre mondiale et que le rationnement alimentaire pourrait bientôt devenir une nécessité. Cela créera sans aucun doute, mais involontairement, des troubles sociaux de masse.
Non seulement l’invasion a perturbé la production, mais l’impact sur les chaînes d’approvisionnement et les opérations a également bloqué les canaux de création et de distribution, contribuant ainsi à la forte hausse des prix. Sans accès abordable aux engrais, par exemple, les pays en développement, notamment en Afrique, sont incapables de cultiver leurs propres produits et ne peuvent pas non plus se permettre d’importer des denrées alimentaires. La production qui se poursuit est fortement limitée par la hausse des coûts, et les rendements alimentaires diminuent de 15 % en raison de la réduction de l’accès aux engrais. Le coût des nutriments synthétiques continue d’augmenter et l’utilisation d’une quantité moindre d’engrais entraîne le risque supplémentaire d’une nourriture de moindre qualité. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a coupé près de 20 % des exportations mondiales de nutriments, contribuant ainsi à une crise déjà en cours. Cela ramène la conversation aux sanctions.
Si les sanctions à l’encontre des entreprises et entités russes constituent un outil géopolitique essentiel, le passage de sanctions générales à des sanctions intelligentes est une étape importante que les décideurs de l’UE doivent envisager. Cela signifie formuler des sanctions qui maximisent la pression sur la Russie tout en minimisant les dommages collatéraux. Les niveaux de la faim dans le monde sont en constante augmentation et ont atteint un niveau historique. Cette situation a été aggravée par la pandémie de Covid-19, dont la reprise est très lente, et l’impact inégal de cette crise sanitaire mondiale a déjà laissé de nombreux pays en développement dans une situation financière précaire.
Les prix continuent d’augmenter sans qu’une fin soit en vue, et le pire de la crise est encore à venir. Si les gouvernements nationaux font de leur mieux pour ajuster les taux d’intérêt et les salaires, ils doivent également faire face à l’inflation mondiale et à la pression internationale pour tenir tête à la Russie. Les violations des droits de l’homme ne peuvent être tolérées et il est essentiel que la communauté internationale soit solidaire du peuple ukrainien. Cependant, alors que les sanctions russes sont imposées sans distinction, les fonctions essentielles des entreprises agricoles russes dans les systèmes alimentaires mondiaux sont entravées.
Aider l’Ukraine et punir la Russie peut et doit se faire sans sacrifier des millions de personnes à des pénuries alimentaires. La malnutrition et la famine sont déjà des problèmes graves dans les marchés émergents et des sanctions aveugles ne font rien pour aider. Les sanctions actuelles de l’UE ont empêché la réalisation d’affaires, même avec certaines entreprises d’engrais basées dans l’UE comme EuroChem, basée à Anvers, en raison de leurs liens avec la Russie, ce qui n’a fait que contribuer à de nouvelles perturbations de la chaîne d’approvisionnement. Les entreprises européennes sont tenues d’adhérer à ces sanctions, bien que l’impact négatif ait amené l’UE à envisager la levée des sanctions à l’encontre de certaines entités et personnes particulièrement touchées, comme par exemple les propriétaires d’EuroChem.
Lesdialogues en cours entre la Russie et l’Ukraine, sous la médiation de pays tiers, visent à libérer certains stocks de céréales, mais ce n’est qu’un remède temporaire. Alors que les prix continuent de s’envoler, la reprise des importations de denrées alimentaires ne suffit pas à garantir la sécurité alimentaire. Seule l’adoption de sanctions intelligentes à l’égard de l’agriculture et, plus précisément, des entreprises d’engrais, permettra de protéger des millions de personnes innocentes et sans défense, tant en Ukraine que dans le monde en développement. Sans cela, les pays en développement continueront à manquer de l’autonomie agricole nécessaire pour nourrir leurs populations.
Bruno Roth est un étudiant de longue date en histoire et un ancien rédacteur technique chez Allianz Allemagne. Bruno est maintenant de retour dans sa Suisse natale et poursuit sa passion pour le journalisme.
