La libération des régions du Karabakh et du Zangezur oriental de près de trois décennies d’occupation représente un moment charnière dans l’histoire de l’Azerbaïdjan. Après la fin des hostilités dans la région en novembre 2020, le gouvernement azerbaïdjanais a entrepris des efforts considérables pour reconstruire et revitaliser ces territoires. Cet article donne un aperçu approfondi des initiatives de reconstruction en cours, des implications économiques pour la région et des plans stratégiques du gouvernement pour l’avenir.

Contexte historique : Occupation et libération

Le différend territorial entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie a des racines profondes, les tensions remontant au siècle dernier. Après la dissolution de l’Union soviétique, l’Arménie a occupé 20 % du territoire de l’Azerbaïdjan, entraînant le déplacement d’environ un million d’Azerbaïdjanais. Mais la guerre de 2020 a marqué un tournant important, permettant à l’Azerbaïdjan de reprendre le contrôle de ses terres historiques. Ce succès militaire a non seulement restauré la souveraineté du pays, mais a également ouvert la voie au “grand retour” des Azerbaïdjanais sur leurs terres ancestrales.

Initiatives gouvernementales pour la reconstruction et le programme du “grand retour

La reconstruction des régions du Karabakh et du Zangezur oriental, qui couvrent une vaste zone de 17 000 km2 (l’équivalent de la superficie du Koweït), présente des défis importants en raison de la destruction massive de leur économie et de leurs infrastructures pendant la période d’occupation. La dévastation des zones résidentielles, des bâtiments publics, des entités industrielles et des services essentiels a laissé la région dans un état de ruine. En outre, l’exploitation minière généralisée des territoires constitue une grave menace pour la population qui revient et pour les efforts de reconstruction.

Bien que les personnes déplacées puissent maintenant retourner dans leur pays, la combinaison de bases économiques anéanties et de conditions périlleuses souligne la complexité et l’ampleur de la tâche de reconstruction à laquelle est confronté le gouvernement azerbaïdjanais.

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S’appuyant sur la libération, le gouvernement azerbaïdjanais a engagé des ressources substantielles pour transformer le Karabakh et le Zangezour oriental en centres économiques prospères. Les programmes “2022-2026 Social and Economic Development Strategy of Azerbaijan” et “Azerbaijan 2030 : National Priorities for Socio-Economic Development” définissent un cadre global pour la revitalisation de ces régions. Depuis 2021, le gouvernement a alloué plus de 10 milliards de dollars du budget de l’État aux projets de reconstruction en cours.

Un aspect essentiel de l’initiative de reconstruction est la mise en œuvre du “I State Program on the Great Return to the territories liberated from occupation of the Republic of Azerbaijan” (Programme d’État pour le grand retour dans les territoires libérés de l’occupation de la République d’Azerbaïdjan). Ce programme souligne l’engagement du gouvernement à assurer la réinstallation et le développement durables de ces zones. La première étape de cette initiative a consisté pour le gouvernement azerbaïdjanais à lancer des activités de déminage, qui permettront de débarrasser 1 536 652 787 mètres carrés de territoires des mines et des munitions non explosées entre 2020 et 2024.

Le programme “Grand retour”, qui vise à faciliter la réinstallation des personnes déplacées dans leurs foyers, est la pierre angulaire des efforts de réhabilitation. En août 2024, environ 8 000 personnes étaient retournées dans leur pays d’origine. Le programme est conçu pour réhabiliter et repeupler les zones libérées, avec des plans pour accueillir jusqu’à 34 500 familles (ou 140 000 personnes) d’ici l’achèvement de la première étape à la fin de 2026.

Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev avec des habitants du village d’Aghali à Zangilan, libéré de l’occupation.

Afin de soutenir la croissance économique et les efforts de réinstallation dans le cadre du programme, le gouvernement azerbaïdjanais a mis en œuvre des mesures globales pour assurer le développement des lieux de travail, la fourniture de conditions de vie décentes et le développement régional durable.

Les rapatriés bénéficient de logements modernes, d’infrastructures et de services essentiels dans le cadre des efforts plus larges de l’Azerbaïdjan pour établir des conditions de vie durables dans les territoires libérés. Au-delà des infrastructures de base, le gouvernement donne la priorité à la création d’opportunités économiques pour les personnes qui se réinstallent dans la région. Des initiatives dans le domaine de l’agriculture, du développement des petites entreprises et d’autres projets économiques sont mis en œuvre pour soutenir leur réintégration et stimuler l’économie régionale. Cette stratégie globale vise à garantir que les personnes qui retournent au Karabakh puissent le faire dans un environnement sûr, stable et prospère.

Croissance économique et développement industriel

La stratégie de revitalisation du Karabakh et du Zangezur oriental vise à stimuler une croissance économique substantielle et à attirer d’importants investissements étrangers et nationaux. La création de deux parcs industriels – le parc industriel d’Aghdam et le parc industriel de la “zone économique de la vallée d’Araz” – est au cœur de cette stratégie.

Mister Decor LLC, un résident du parc industriel d’Aghdam, spécialisé dans la production de papiers peints.

Le parc industriel de la “zone économique de la vallée d’Araz” accueille actuellement 12 résidents et 2 non-résidents. L’investissement total prévu dans le parc dépasse les 94 millions d’AZN, et la création de plus de 800 emplois permanents est prévue. À ce jour, plus de 16,6 millions d’AZN ont déjà été investis, ce qui a permis la création de plus de 40 emplois. Les entreprises établies dans le parc produiront des blocs de béton de fibre et de polystyrène, des chaussures, des désinfectants, des détergents liquides et des produits de blanchiment, divers rubans adhésifs, des mélanges de construction sèche, des pavés et d’autres produits.

Parc industriel “Araz Valley Economic Zone” dans le district de Jabrayil

Le parc industriel d’Aghdam compte actuellement 27 résidents et 6 non-résidents, qui se sont engagés à investir collectivement plus de 238 millions d’AZN. Ces 33 entités commerciales devraient créer environ 2 045 emplois. Jusqu’à présent, 72 millions d’AZN ont été investis dans le parc, ce qui a permis la création d’environ 300 emplois permanents. Les résidents du parc produiront notamment des papiers peints, du ciment et des additifs pour béton, des conteneurs en plastique, des meubles souples, divers types de structures métalliques et des équipements.

Pour inciter les entreprises à s’installer dans ces parcs industriels, le gouvernement offre plusieurs exonérations importantes pendant une période de dix ans à compter de la date d’enregistrement. Il s’agit notamment d’exonérations de l’impôt foncier, de l’impôt sur le revenu, de la TVA pour les machines, les équipements technologiques et les dispositifs importés, ainsi que des droits de douane sur les machines, les équipements technologiques et les dispositifs importés.

En outre, l’infrastructure de ces parcs industriels suit le principe “Plug&Play”, l’État finançant les égouts, l’approvisionnement en eau, le gaz naturel, la transmission d’énergie, les sous-stations, les routes, les chemins de fer et les lignes de câbles à fibre optique.

Le gouvernement azerbaïdjanais crée un terrain fertile pour le développement industriel et la croissance économique. Cette approche vise non seulement à reconstruire la région, mais aussi à la transformer en un centre économique dynamique, contribuant à la prospérité générale de l’Azerbaïdjan et de la région.

Incitations pour les entreprises

L’engagement de l’Azerbaïdjan à revitaliser le Karabakh et le Zangezour oriental va au-delà de la reconstruction physique. Le gouvernement a mis en place un ensemble complet de mécanismes visant à favoriser le développement des entreprises dans ces territoires libérés. Ces mesures incitatives sont conçues pour créer un environnement attrayant et propice aux entreprises, encourageant les investissements locaux et étrangers.

Les principales mesures d’incitation sont les suivantes

• Exemptions fiscales : Une exonération de dix ans sur les bénéfices, la propriété, les terrains et les taxes simplifiées, à partir du 1er janvier 2023.
• Exonération de la TVA et des droits de douane : La TVA et les droits de douane sont supprimés pour les machines, les équipements technologiques et les matières premières importés pendant dix ans.
• Exonération des revenus de dividendes : Les actionnaires des personnes morales opérant dans ces régions sont exonérés de l’impôt sur les dividendes pendant dix ans.
• Soutien aux prêts : Un portefeuille de prêts garantis par l’État d’un montant de 500 millions AZN est disponible, dont 450 millions AZN pour les entreprises. Les prêts sont assortis d’un taux d’intérêt annuel maximum de 15 %, d’une période de grâce pouvant aller jusqu’à 36 mois et de bonifications d’intérêts de dix points de pourcentage pendant les trois premières années.
• Subventions à l’assurance sociale : Les cotisations obligatoires à l’assurance sociale de l’État sont entièrement subventionnées pendant les trois premières années, puis diminuent progressivement.
• Soutien aux spécialistes : Des congés payés supplémentaires, des augmentations de salaire et une allocation unique sont prévus pour encourager la main-d’œuvre qualifiée dans la région.

Conséquence directe des mesures incitatives prises par le gouvernement en faveur des entreprises, le secteur privé a contribué de manière significative à la revitalisation du Karabakh et du Zangezur oriental. En août 2024, les investissements privés dans ces régions avaient atteint 719,6 millions d’AZN. Ces investissements ont été canalisés vers des secteurs clés tels que l’agriculture, le tourisme et l’industrie manufacturière, favorisant la création d’emplois et stimulant la croissance économique. La synergie entre les investissements publics et privés joue un rôle crucial dans la transformation de ces régions et l’établissement d’une base solide pour leur avenir prospère.

Potentiel énergétique et initiatives en matière d’énergies renouvelables

L’engagement de l’Azerbaïdjan en faveur du développement économique s’étend à l’exploitation du potentiel énergétique des régions libérées, en particulier dans le domaine des énergies renouvelables.

Le pays investit activement dans des projets hydroélectriques et a récemment inauguré les complexes hydroélectriques de Khudafarin et de Giz Galasi sur la rivière Araz. Ces initiatives visent à faire passer la capacité hydroélectrique de la région de 170 MW à 500 MW en trois ans. En outre, Azerbaijan Investment Company OJSC et la société turque Demirören Yatırım Holding A.Ş. se sont associées à Arges Enerji Team LLC pour développer cinq petites centrales hydroélectriques sur les rivières Hakari et Tartar, d’une capacité totale de 13,8 MW et d’un volume de production annuel de 39,7 GW. Ce projet sera opérationnel d’ici 2025.

En outre, bp est activement impliqué dans le secteur des énergies renouvelables dans la région grâce à son projet “Sunrise”, qui vise à développer les capacités en matière d’énergie solaire dans la région. La centrale solaire photovoltaïque couvrira une superficie d’environ 802 hectares et aura une capacité de 240 mégawatts. L’accent mis sur les énergies renouvelables vise non seulement à répondre aux besoins énergétiques locaux, mais aussi à faire de l’Azerbaïdjan un leader de la production d’énergie durable dans le Caucase du Sud.

La déclaration du Karabakh et du Zangezur oriental en tant que zones “d’énergie verte” renforce encore leur attrait pour les investisseurs. Cette désignation souligne l’importance accordée par la région aux énergies renouvelables, s’alignant ainsi sur les objectifs climatiques mondiaux et répondant à la demande croissante d’opportunités d’investissement durable.

Intégrer les concepts intelligents aux stratégies de croissance économique

Dans le cadre d’une stratégie plus large visant à assurer un développement durable, le gouvernement azerbaïdjanais introduit des concepts innovants de “villages intelligents” et de “villes intelligentes” dans les territoires libérés. Le village d’Aghali, dans le district de Zangilan, qui a été développé en tant que village intelligent modèle, est un excellent exemple de cette initiative. Le village comprend des infrastructures avancées telles que des services publics intelligents, des systèmes d’irrigation automatisés, des sources d’énergie renouvelables et une connectivité internet à haut débit.

Village d’Aghali, Zangilan

L’adoption de technologies intelligentes dans ces régions s’aligne sur les tendances mondiales en matière de durabilité et de numérisation, faisant du Karabakh et du Zangezur oriental des lieux idéaux pour les entreprises tournées vers l’avenir. Ces initiatives améliorent non seulement la qualité de vie des résidents, mais jouent également un rôle essentiel pour attirer les investissements et stimuler la croissance économique.

Le nouvel épicentre de la culture et du tourisme

Le Karabakh et le Zangezur oriental, régions riches en histoire, en culture et en beauté naturelle, sont les témoins d’une remarquable renaissance culturelle et touristique. Avec leurs paysages pittoresques, leurs monuments anciens et leurs traditions vivantes, ces régions deviennent rapidement des destinations de choix pour les touristes du monde entier. Le gouvernement azerbaïdjanais, conscient de l’immense potentiel de ces régions, a entrepris des efforts considérables pour transformer le Karabakh et le Zangezur oriental en centres culturels et touristiques prospères.

Au cœur de cette transformation se trouve Shusha, souvent considérée comme la capitale culturelle de l’Azerbaïdjan. L’architecture étonnante de la ville et sa riche signification historique en ont fait un point focal pour les efforts de renaissance culturelle.

L’hôtel et le centre de conférence de Shusha, construits en 11 mois seulement, témoignent des normes élevées de la région en matière de développement touristique.

Cet hôtel luxueux offre non seulement des services de haut niveau et des équipements modernes, mais il incarne également l’essence de l’hospitalité traditionnelle azerbaïdjanaise. Sa situation privilégiée offre aux clients une vue imprenable sur Shusha et un accès facile aux sites historiques de la ville, ce qui en fait l’un des meilleurs établissements d’hébergement d’Azerbaïdjan. En outre, le centre sert de lieu d’accueil pour des événements locaux et internationaux de grande envergure et de centre culturel, où sont exposées des peintures d’artistes inspirés par la région.

Hôtel et centre de conférence de Shusha

Le City Hotel Aghdam, situé dans la ville d’Aghdam, constitue un autre développement important dans le paysage touristique du Karabakh. Alors qu’Aghdam est en pleine reconstruction, le City Hotel Aghdam joue un rôle crucial dans l’accueil des visiteurs, des voyageurs d’affaires et de tous ceux qui participent aux efforts de reconstruction de la région. Connu pour son design moderne et ses chambres confortables, l’hôtel offre une gamme d’équipements, y compris des chambres bien meublées, des salles de conférence et des options de restauration qui mettent l’accent sur la cuisine azerbaïdjanaise. Stratégiquement positionné, l’hôtel offre aux clients une base confortable à partir de laquelle ils peuvent explorer les attractions émergentes et les sites historiques de la région, contribuant ainsi à l’évolution de l’identité d’Aghdam en tant que centre d’affaires, de culture et de tourisme.

Outre ces projets phares, plusieurs autres régions du Karabakh et du Zangezour oriental connaissent une forte croissance de leurs infrastructures touristiques. De nombreux hôtels sont en cours de construction ou déjà opérationnels, répondant au nombre croissant de visiteurs attirés par les attractions culturelles et naturelles uniques de la région. Cet essor des infrastructures d’accueil est complété par la restauration et la promotion de sites historiques, créant ainsi une expérience touristique complète qui met en valeur le riche patrimoine de la région.

Plates-formes de transport et de logistique

Une partie intégrante de la stratégie de revitalisation économique consiste à améliorer les infrastructures de transport et de logistique au Karabakh et dans le Zangezur oriental. Ces régions sont appelées à devenir d’importants centres de transport et de logistique, facilitant le commerce est-ouest et renforçant la connectivité régionale de l’Azerbaïdjan.

Le développement du corridor du Zangezur est au cœur de cette stratégie, car il offre une voie directe reliant l’Azerbaïdjan à son enclave du Nakhitchevan et à la Turquie. Ce corridor profitera à l’Azerbaïdjan et aux pays voisins, en renforçant le commerce régional et la coopération économique.

Pour soutenir ces efforts, le parc industriel “Araz Valley Economic Zone” se concentre sur la création de centres logistiques essentiels pour faciliter le transport et la logistique dans la région. Au fil du temps, le parc intégrera des centres logistiques et commerciaux, des entrepôts, des installations de vente en gros et au détail, des flottes de véhicules lourds, des douanes, des stations-service et des installations de réparation de voitures et d’autres équipements. En outre, le gouvernement investit dans des aéroports, des chemins de fer et des autoroutes au Karabakh et dans le Zangezur oriental.

Les aéroports internationaux de Fuzuli et de Zangilan, récemment inaugurés, ainsi que l’aéroport international de Lachin, en cours de développement, témoignent de l’engagement de l’Azerbaïdjan à améliorer la connectivité régionale.

Aéroport international de Fuzuli

Une vision pour l’avenir

La stratégie globale de l’Azerbaïdjan pour revitaliser le Karabakh et le Zangezur oriental reflète l’engagement du pays à transformer ces régions en centres économiques prospères. En investissant dans la reconstruction, en attirant les investissements et en promouvant le développement durable, le gouvernement jette les bases d’une croissance et d’une stabilité à long terme.

La mise en œuvre réussie de ces initiatives profitera non seulement aux habitants du Karabakh et du Zangezour oriental, mais contribuera également à la croissance économique et au développement de l’Azerbaïdjan dans son ensemble. Alors que le programme du “grand retour” se poursuit, le retour des personnes déplacées et la mise en place d’un cadre économique solide positionneront l’Azerbaïdjan comme un leader régional en matière de développement durable et de coopération économique. La vision des terres libérées en tant que zones vertes et centres logistiques souligne leur potentiel à jouer un rôle central dans l’avenir économique du pays, ce qui profitera en fin de compte non seulement à l’Azerbaïdjan, mais aussi à l’ensemble de la région.