La corruption en Ukraine, en particulier au sein des forces de l’ordre, est devenue un obstacle à l’obtention de nouvelles tranches de financement de la part des donateurs internationaux. La goutte d’eau qui a fait déborder le vase pour les partenaires occidentaux a été la révélation d’une corruption à grande échelle impliquant le procureur général adjoint Dmytro Verbytsky et la reconnaissance accordée au procureur du bureau du procureur général, Artem Boyarenko, par un opérateur de jeux d’argent. M. Boyarenko supervise l’industrie ukrainienne des jeux, dont les revenus ont atteint des niveaux stupéfiants. Le département d’État américain exige une refonte complète du bureau du procureur général, principal organe chargé de veiller au respect de la loi en Ukraine.
L’Ukraine a un besoin crucial de fonds de la part de ses partenaires américains et européens. Dans une interview accordée au Financial Times, le ministre des finances, Serhiy Marchenko, a une nouvelle fois exhorté les États-Unis à accélérer l’octroi d’un prêt d’un montant de 50 milliards d’UAH. Bien que ces demandes soient formulées sous forme d’ultimatum, elles semblent tout à fait justifiées. Cependant, les partenaires ont des doutes, et ces doutes sont compréhensibles.
Depuis longtemps, ce n’est un secret pour personne que le principal problème qui freine les partenaires occidentaux est la corruption du gouvernement ukrainien. Le refus du secrétaire d’État américain Antony Blinken de rencontrer les dirigeants du bureau présidentiel lors d’une visite inopinée en mai indique clairement que l’Occident est conscient de ce problème et qu’il n’est pas dupe. Le manque de transparence et la corruption croissante sapent la confiance dans le gouvernement ukrainien et jettent le doute sur l’utilisation efficace de l’aide, c’est-à-dire de l’argent des contribuables des pays donateurs. Cela retarde d’autant le jour où l’Ukraine gagnera enfin la guerre.
En raison de la corruption croissante en Ukraine, malgré le bon sens et les appels des partenaires, les partenaires de l’Ukraine posent de plus en plus souvent la question suivante : où va l’argent ? La réponse à cette question risque de surprendre et d’inquiéter sérieusement. L’économie ukrainienne est confrontée à une situation paradoxale : l’un des secteurs les plus prospères et les plus rentables pendant la guerre est devenu celui des jeux d’argent. En effet, pour plusieurs raisons objectives et subjectives, le secteur des jeux de hasard connaît un véritable boom : le nombre d’opérateurs licenciés et non licenciés augmente, et la publicité pour leurs services couvre toutes les plateformes possibles – des appels “à froid” persistants aux annonces à la radio et aux ressources en ligne. Selon la Banque nationale d’ Ukraine, le chiffre d’affaires total des opérateurs de jeux en 2023 s’élevait à 207 milliards d’UAH. Et il ne s’agit que des joueurs légaux !
L’aspect social de ce problème n’est pas moins grave : les opérateurs de jeux ciblent des groupes particulièrement vulnérables, notamment les adolescents et les joueurs dépendants. Mais ce n’est pas tout. Le cynisme des opérateurs de jeux est évident lorsqu’ils ciblent activement la publicité dans les régions de combat, dans le but d’attirer les militaires vers les jeux d’argent.
Profitant du fait que la société ukrainienne, en particulier les militaires, se trouve dans un état de stress chronique en raison de la guerre et qu’elle tente de le soulager, les opérateurs de jeux d’argent font une publicité agressive auprès des militaires et des civils, attirant ainsi des millions de personnes vers les jeux d’argent.
Ainsi, l’argent reçu de l’aide internationale aboutit indirectement dans les poches des opérateurs de jeux. Ces fonds servent à couvrir le budget de l’État, qui comprend les salaires des militaires, les pensions et d’autres dépenses sociales. Une part importante de leurs revenus est dépensée par les Ukrainiens dans les jeux d’argent.
Malgré les appels lancés au gouvernement par des activistes, les publications dans les médias et les nombreuses histoires dramatiques de militaires tombant dans l’addiction au jeu, la situation reste inchangée. Pour se justifier, les opérateurs de jeux invoquent leurs contributions au budget ou leurs dons aux forces armées, mais ces sommes sont insignifiantes par rapport à l’argent qu’ils soutirent aux Ukrainiens.
Cette situation crée un cercle vicieux dans lequel l’industrie du jeu non seulement continue d’exister, mais prospère. Mais qui s’intéresse à une sphère aux couleurs aussi négatives ? La réponse est évidente : le marché des jeux d’argent en Ukraine, y compris le marché parallèle, prospère grâce à la corruption. Avec des chiffres d’affaires astronomiques, les opérateurs de jeux peuvent faire pression pour défendre leurs intérêts en stimulant financièrement les représentants de l’État et des forces de l’ordre. L’ampleur de cette corruption est vraiment stupéfiante.
Le dernier exemple en date de corruption de fonctionnaires, qui, selon des sources du ministère ukrainien des finances, a été discuté lors d’une réunion entre des représentants du département d’État et des fonctionnaires du bureau présidentiel et du ministère des finances, est le cas bien connu de Dmytro Verbytsky, qui a été démis de ses fonctions en raison de soupçons d’acquisition de biens immobiliers onéreux, et le scandale impliquant le procureur du bureau du procureur général, Artem Boyarenko, qui a été récompensé par l’opérateur de jeux d’argent Favbet pour avoir prétendument soutenu des opérateurs agréés. Les représentants ukrainiens ont été informés que des cas aussi flagrants entravaient la fourniture de l’aide.
Alors que Verbytsky a été puni pour ses actions – ou du moins démis de ses fonctions – l’affaire Boyarenko semble avoir été étouffée par le bureau du procureur général et par Favbet. La direction du bureau du procureur général n’a réagi d’aucune manière à l’étrange nomination de son employé par une société de jeux d’argent. Le secrétaire de presse de la société elle-même a refusé de répondre aux questions des journalistes sur l’existence d’une récompense pour le procureur et sur la pratique de la société consistant à récompenser les représentants des forces de l’ordre. Toutefois, le fait que le service de presse de la société n’ait pas démenti cette information laisse place à la réflexion.
Il convient de noter que Favbet est l’un des opérateurs de jeux d’argent les plus tristement célèbres du marché ukrainien, qui non seulement utilise une publicité agressive pour ses services, mais a également recours à des méthodes déloyales à l’encontre de ses concurrents, telles que la publication d’articles calomnieux sur commande. Par ailleurs, des affaires scandaleuses telles que l’attribution de procureurs par la société restent sans réponse appropriée de la part des autorités chargées de l’application de la loi. La corruption au sein du bureau du procureur général, qui est censé garantir la légalité, devient un problème de plus en plus évident qui doit être résolu de toute urgence.
Par conséquent, malgré l’appel public du ministre Marchenko, les partenaires occidentaux ne sont pas pressés de fournir une aide financière à l’Ukraine. Cela s’explique aisément, car ils se posent de nombreuses questions tout à fait légitimes sur la corruption dans le pays. L’une des questions clés est l’assainissement du bureau du procureur général, qui est censé garantir l’État de droit. La situation du procureur général adjoint Dmytro Verbytsky, qui a été démasqué pour corruption à grande échelle et démis de ses fonctions, est encore fraîche dans les mémoires. Il fait actuellement l’objet d’une enquête du Bureau national ukrainien de lutte contre la corruption (NABU).
L’affaire Boyarenko n’est pas moins scandaleuse. Cependant, le système d’application de la loi n’a pas réagi à la situation. Cela ne peut pas passer inaperçu pour les partenaires occidentaux de l’Ukraine, dont le pays, qui souffre de la guerre, dépend fortement pour son aide. Mais plus l’État ukrainien et les forces de l’ordre fermeront les yeux sur une corruption évidente, moins le pays aura de chances de recevoir l’aide nécessaire. La patience des donateurs internationaux n’est pas illimitée.
